Potrivit prevederilor art.7 alin.(2) și alin.(3) lit.f3)-f5) al privind administrarea şi deetatizarea proprietății publice nr.121/2007, organul abilitat cu administrarea şi deetatizarea proprietății publice a statului este Agenția Proprietății Publice (APP). În domeniul administrării proprietății publice, de competența organului abilitat ține:
– administrarea, în modul stabilit de către Guvern, a terenurilor proprietate publică a statului aferente bunurilor imobile proprietate publică a statului, inclusiv darea acestora în locațiune/arendă/superficie cu excepția terenurilor, proprietate publică a statului, aferente drumurilor naționale, a terenurilor fondului apelor şi a terenurilor fondului silvic, cu excepția terenurilor, proprietate publică a statului, aferente drumurilor naționale, precum şi a terenurilor identificate ca părți componente ale sistemelor de irigare şi/sau de desecare şi a terenurilor aferente altor obiective de infrastructură tehnico-edilitară, necesare pentru a exploata, a întreține şi a repara sistemele de irigare şi/sau desecare proprietate publică a statului, gestionate de Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare şi transmise în comodat asociațiilor utilizatorilor de apă pentru irigații.
– administrarea, în modul stabilit de către Guvern, a terenurilor proprietate publică a statului atribuite domeniului public al statului, determinate în conformitate cu Legea nr.29/2018 privind delimitarea proprietății publice, inclusiv darea acestora în locațiune/arendă/superficie cu excepția terenurilor, proprietate publică a statului, aferente drumurilor naționale, a terenurilor fondului apelor şi a terenurilor fondului silvic, cu excepția terenurilor, proprietate publică a statului, aferente drumurilor naționale, cu excepția terenurilor, proprietate publică a statului, aferente drumurilor naționale, precum şi a terenurilor identificate ca părți componente ale sistemelor de irigare şi/sau de desecare menționate la art.7 alin.(3) lit.f3) al Legii nr.121/2007;
– administrarea, în modul stabilit de către Guvern, a terenurilor proprietate publică a statului aflate în gestiunea întreprinderilor de stat şi a celor indicate în Lista unităților ale căror terenuri destinate agriculturii rămân în proprietatea statului, aprobată prin Legea nr.668/1995, inclusiv darea acestora în locațiune/arendă/ comodat/superficie, cu excepția terenurilor fondului apelor şi a terenurilor fondului silvic, precum şi a terenurilor identificate ca părți componente ale sistemelor de irigare şi/sau de desecare menționate la art.7 alin.(3) lit.f3) al Legii privind administrarea şi deetatizarea proprietății publice.
Totodată, conform prevederilor Hotărârii de Guvern cu privire la aprobarea listei terenurilor proprietate publică a statului din administrarea Agenției Proprietății Publice nr.161/2019, au fost transmise din administrarea autorităților publice centrale, autorităților de stat şi instituțiilor publice de stat care administrează/gestionează terenurile proprietate publică a statului, în administrarea APP, terenurile proprietate publică a statului, identificate şi incluse în Lista terenurilor proprietate publică a statului, domeniul public, din administrarea APP.
În același sens, conform prevederilor pct.2-5 ale Hotărârii de Guvern pentru aprobarea Regulamentului cu privire la valorificarea terenurilor proprietate publică a statului, nr.91/2019, terenurile proprietate publică a statului, inclusiv terenurile incluse în anexa la Legea nr.668/1995 pentru aprobarea Listei unităților ale căror terenuri destinate agriculturii rămân în proprietatea statului, cu excepția terenurilor libere de construcții din domeniul silviculturii şi terenurile din administrarea Serviciului Vamal, se trec din administrarea autorităților publice centrale, altor autorități publice în administrarea Agenției Proprietății Publice, în conformitate cu Regulamentul cu privire la modul de transmitere a bunurilor imobile proprietate publică, aprobat prin Guvernului nr.901/2015.
Terenurile proprietate publică a statului aferente bunurilor imobile (construcțiilor) proprietate de stat, aflate în gestiunea nemijlocită a autorităților publice, instituțiilor publice/întreprinderilor de stat în baza titlurilor de autentificare a dreptului deținătorului de teren, ordinelor autorităților publice, hotărârilor de Guvern emise anterior, rămân în folosința/gestiunea entităților corespunzătoare până la emiterea altor acte administrative în privința acestora, conform legislației, cu asigurarea înregistrării dreptului de administrare a Agenției Proprietății Publice în Registrul bunurilor imobile, în limitele mijloacelor financiare disponibile.
Astfel, proprietarii bunurilor imobile (clădiri, edificii, construcții nefinalizate) proprietate privată, amplasate pe terenurile proprietate publică de stat, erau obligați, până la data de 31 decembrie 2019, să legifereze posesia/folosința terenului proprietate publică a statului aferent construcțiilor private prin încheierea cu APP a contractului de locațiune/arendă/superficie sau de vânzare-cumpărare.
Concomitent, potrivit pct.51 a Hotărârii de Guvern pentru aprobarea Regulamentului cu privire la valorificarea terenurilor proprietate publică a statului nr.91/2019, persoanele fizice şi juridice care au deținut în locațiune/arendă/ superficie în baza actelor juridice terenuri proprietate de stat, valabile până la 1 martie 2019, erau obligați, în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, să legifereze posesia/folosința terenului proprietate a statului prin reîncheierea cu Agenția Proprietății Publice a contractului de locațiune/arendă/superficie, fără organizarea de noi licitații, cu achitarea plății de locațiune/redevenței în bugetul de stat în corespundere cu Regulamentul cu privire la valorificarea terenurilor proprietate a statului, prevăzut în anexa nr.1, şi suportarea cheltuielilor aferente reîncheierii contractelor de locațiune/arendă/superficie.
În acest sens, pentru clarificarea aspectelor privind plățile de arendă încasate la conturile întreprinderilor de stat și societăților pe acțiuni cu capital integral de stat, care au perceput, în continuare, plățile în perioada următoare intrării în vigoare a Hotărârii de Guvern pentru aprobarea Regulamentului cu privire la valorificarea terenurilor proprietate publică a statului nr.91/2019, se comunică următoarele:
Modul de achitare a plăților la bugetul public național este reglementat de Ordinul Ministrului Finanțelor cu privire la modul de achitare şi evidenţă a plăţilor la bugetul public naţional prin sistemul trezorerial al Ministerului Finanţelor, aprobat anual.
Respectiv, toate plățile care se achită la bugetul de stat, se virează la codurile IBAN corespunzător clasificațiilor economice aprobate conform Ordinului prenotat.
În partea ce ține de plățile de arendă achitate la conturile întreprinderilor de stat și societăților pe acțiuni cu capital integral de stat, acestea constituie venituri ale entității și se impozitează în modul general stabilit de legislația fiscală.
Ținând cont de cele menționate, sumele achitate la conturile întreprinderilor de stat și societăților pe acțiuni cu capital integral de stat, pentru darea în locațiune/arendă/ superficie în baza actelor juridice a terenurilor proprietate de stat, după intrarea în vigoare a Hotărârii de Guvern pentru aprobarea Regulamentului cu privire la valorificarea terenurilor proprietate publică a statului nr.91/2019, nu se califică drept sume achitate la bugetul de stat, din punct de vedere al legislației fiscale și în scopuri fiscale.
